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由于擔心電價升高對人民生活帶來的影響，近日，捷克共和國通過了一項旨在調控光伏系統增長速度的法案。信息顯示，政府已經下調了對目前尚未并網的地面支架太陽能系的上網電價補貼。這項對入網電價補貼政策的修正案還需提交捷克國會審議；不過，這只是形式上的過程，修正案將會在未來幾天通過審議并于2011年3月1日生效。根據這項修正案，只有屋頂太陽能系統和建筑光伏一體化（BIPV）系統將獲得入網電價補貼。

早在2012年九月末，捷克共和國的累計光伏安裝量就已達到了1999MW，在此蓬勃發展時期之后，太陽能產業的地位就從接受慷慨援助變成了被惡意阻擊的對象。一項高達26%的太陽能“稅款”預計將針對在2009年和2010年之間的電站進行征收。如果相應改變得以實施的話，在2013年12月31日之后開始運營的所有可再生能能源設備將不會受到任何上網電價補貼。

專家介紹，捷克共和國的狀況與此前在西班牙發生的狀況相類似，上網電價補貼的初始額很高。在捷克，政府以2007年的價格作為標準，并在2009和2010年開始了補貼計劃，但并未將系統成本下降等因素考慮在內，因此，對于投資商來說，其利潤是十分巨大的。而整個補貼負擔卻是非常嚴重的，因為并沒有任何限制安裝量的規定。

　　FIT后遺癥

捷克能源管理辦公室（ERU）說，在一項2013年3月開始的檢測中，發現183個2010年年底獲得FIT計劃的兆瓦級光伏電站存在故障。根據《PragueMonitor》的消息，這183家電站的總裝機容量為645兆瓦，每年獲取90億捷克克朗的激勵資金（約為440萬美元）。此外，ERU表示，接受檢查的光伏電站中，有28％被發現具有嚴重缺陷，并有56項刑事訴訟被發起，其中有一部分是針對當地的公用事業CEZ集團的。這些電廠總裝機容量為240兆瓦，每年它們獲得的激勵金額大約為30億捷克克朗。此外，當局說他們還發現233個光伏電站超過5兆瓦的不同尋常的高發電量。

在2013年3月，ERU表示打算檢查所有2010年12月底獲得FIT的兆瓦級光伏電站。捷克光伏協會（CzechPhotovoltaicAssociation）和能源自給自足聯盟（AllianceforEnergySelf-Sufficiency）向捷克工業和貿易部投訴，一些公司獲得2010年12月底光伏項目的授權存在可疑。之后，捷克工業和貿易部下令ERU對此展開偵查。ERU發現由于并網電價在2011年開始大幅減少，因而引起2010年12月底FIT申請激增。這兩個協會稱，許多開發商在12月30日提交他們的FIT請求，并在一天后即獲批激勵措施。

據報道，ERU董事長AlenaVitaskova連同九名其他同事可能面臨刑事指控，涉嫌允許2011年建設的太陽能發電站欺詐性地注冊為在2010年或之前竣工，以獲得更高的補貼費率。

　　虛假數據

捷克能源監管辦公室（ERU）于九月一日聲稱，超過1500個太陽能電站所有者可能遞交了偽造的電力生產數據，以獲得更多資格外的補貼。

公共廣播捷克電視臺聲稱，一些太陽能電站較在捷克共和國每年的預期記錄更多的日照。據稱，超過1500名光伏發電站所有者每年記錄逾1200小時的日照。據該電視臺報道，這將接近加州預期的日照量。

然而，捷克可再生能源網站SolarniNovinky與光伏產業協會Czepho日前對該主題展開評論，強烈質疑譴責背后的證據真相及邏輯。雙方都反對，相較于捷克水文氣象局編制的數據，記錄的日照周期在預期水平內下滑，該譴責是錯誤的。

Czepho與SolarniNovinky表示，預計該國每年的日照時間為1200至1800小時。雙方表示，關鍵因素尚未考慮，包括在多云的日子中彌散的日照，以及配電公司與市場運營商在協調能源生產方面的計量。

一名不愿透露姓名的捷克業內人士在接受媒體采訪時表示，該指控的數據來源尚不清楚，并且該數據似乎“混淆不清”。該人士也不滿于該監管機構引起公眾高度關注，表示在其他國家的同等機構的觀點并非經常受到新聞界影響。

獲悉，ERU日前讓國家能源檢驗機構參與調查能源生產商。

　　終止FIT補貼項目

9月13日，在倍受期待的投票表決中，捷克議會上議院審批通過了一項備受爭議的可再生能源法案，此前該項法案已于八月份獲得捷克議會下議院的批準。目前該項法案需要得到捷克總統MilosZeman的簽署，而總統此前已經聲明將審批通過上議院做出的任何裁決，而非施行他的總統否決權。

該項法案規定自2014年1月份起終止對所有類型的可再生能源提供FIT補貼，但是不包括已于今年獲得建設許可證并定于2014年竣工的風電、水電及生物質能項目。此外，該項法案延長了對光伏發電站的征稅期限，目前裝機量大于30kW的太陽能光伏發電站可追溯性征收高達28%的稅率。這一28%的光伏稅率原本實施至今年年底，然而，最新通過的法案將使光伏發電系統提高10%的稅率。自2010年以來安裝太陽能發電站的業主，現在將需要為每個發電站的整個壽命支付10%的稅。這一稅款最初計劃以26%征收。擬議的補貼削減以及征收10%的稅率是對膨脹的消費能源價格的反應，捷克光伏產業認為，上網電價補貼費率管理不善，設定費率抵御太陽能發電產業的不合理。

捷克光伏產業協會（CZEPHO）新聞發布官MilosCihelka向媒體透露，該協會“正尋求法律手段，以撤銷這一法案。”光伏稅收最初于2010年實施，捷克政府認為光伏組件價格已大幅下跌，法律不允許將這一跌幅與光伏電力采購價格混為一談。

批評人士指出，光伏電站業主不應為政府補貼計劃失衡買單，最新的法案與現有的國家法律互相矛盾，因此，眾多業內人士對這一法案頗為不滿。

小型發電系統的問題尤為凸出，“高達30%的發電項目正面臨破產，”Cihelka向記者透露。Cihelka補充道，捷克光伏產業協會希望至少能夠保護一部分的產業免遭糟糕法律的迫害，因此我們要求裝機量為300kW及更小裝機規模的電站可以獲得豁免權，但是捷克議會成員否決了這項提案。

這一最新的法案無疑將對光伏產業的就業崗位產生影響，而目前僅需注重于已運行發電系統的運行與維護。由于去年光伏發電系統裝機量大幅上漲，眾多業內人士對于最新的法案感到頗為失望。Cihelka表示，該項法案并“沒有對住宅光伏發電系統給予支持。家庭業主不能通過太陽能自行發電。”